六盘水市公安局2024年度法治政府建设工作情况报告

2024年，市公安局深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻中央、省、市对法治政府建设各项要求，按照《六盘水市2024年法治政府建设工作要点》部署要求，推动法治政府建设各项任务落地落细，现将工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设情况

（一）强化涉企法治保障，促进涉企案件规范办理。一是探索建立知识产权重点企业警务联络员工作制度。全市公安机关食药环侦部门通过与辖区内知识产权重点企业建立了知识产权重点企业警务联络官工作制度，延伸了知识产权保护触角，全力维护我市易受知识产权侵害企业合法权益。二是开展涉企执法突出问题专项治理。全面梳理排查涉企案件，高标准推进自查自纠，对经侦类涉企案件开展案件交叉评查，警种条线督导，着力加大经济犯罪案件追赃挽损力度。三是严防干预、插手经济纠纷，严格按照部、厅关于查封、扣押、冻结的要求和相关规定，依法查扣冻，保持对市场经济活动的谦抑性，真正做到打击非法、保护合法。 

（二）完善行政决策机制，提高行政决策质量。强化依法决策意识，培养法制员业务水平，充分发挥公职律师、法律顾问职业作用，强化重大执法决定法制审核。严格执行《六盘水市公安局重大行政决策程序实施细则》的规定和要求，健全完善科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，不断提升行政决策公信力和执行力。

（三）严格落实行政执法“三项制度”，全面提升行政执法质效。一是制定《六盘水市公安局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，着力加强执法不作为、慢作为、不严格、不规范、不文明等问题的监督审查。二是按照“谁执法谁公示”的原则，健全完善行政执法事前、事中、事后公开机制，2024年度全市公安机关通过贵州公安智慧警务综合应用生态平台执法公开模块公开6093件次。健全完善行政权力清单，梳理公布行政权力事项322项。三是严格执行《公安机关现场执法视音频记录工作规定》《贵州省公安机关执法记录仪管理使用规定》，对接处警、巡逻盘查等现场执法活动全面实施视音频记录。

（四）强化重点领域监管，加大重点领域违法犯罪打击整治力度。一是食药环侦部门以“昆仑2024”专项行动为牵引，深入开展“清风2024”、打击破坏野生鸟类资源违法犯罪、长江水域突出违法犯罪打击整治“平安长江2024”、非法采矿等专项行动，按照“打源头、端窝点、断链条、追流向”和“全环节、全要素、全链条”的侦办要求，依法严厉打击环境资源类违法犯罪，切实维护我市生态安全。二是持续开展电信网络诈骗犯罪打击整治，发挥公安机关打击主力军作用，持续推进“云剑”“断卡”“断流”等专项行动，加大对引流推广、转账洗钱、技术开发、组织偷渡等黑灰产打击力度，有效切断犯罪关键链条，进一步守护人民群众“钱袋子”。三是加强知识产权保护，加大侵权假冒行为的查处力度。针对食药环和知识产权领域突出违法犯罪和行政监管工作中容易出现的漏洞盲区，与行政主管部门适时开展集中打击、整体打击、规模打击、精准打击，有力有效推动源头治理、系统治理。

（五）完善突发事件应对机制，提高依法处置能力。制定《六盘水市公安机关处置突发事件应急工作预案》，完善“反应迅速、协作配合、整体联动、指挥有力、运转高效”的处置机制，切实加强应对突发案事件的处置工作，并做好各项应急处突准备。严格按照“1、3、5”分钟快速反应机制，确保发生紧急情况能快速反应、高效处置。加强最小作战单元训练，进行“1、3、5”分钟快速反应、大比武实战对抗演练，全面提升快速反应、单兵作战、应急处置能力，为进一步履行好巡逻防控、安保维稳、应急处突等职能职责提供坚强保障。

（六）积极推进矛盾纠纷排查化解，提升社会治理效能。制定《六盘水市公安机关“排矛盾、化纠纷、除隐患”工作实施方案》，结合110报警服务台接处警、百万警进千万家、创建枫桥式公安派出所等工作，通过“一中心一张网十联户”基层社会治理机制、“警务两会+”警务运行机制，与相关职能部门、社会组织等形成联动机制，最大限度整合调解资源，强化专业调解，确保及时有效调解纠纷，化解矛盾，竭尽全力对各类矛盾纠纷“早发现、早控制、早解决”。2024年以来，共排查并成功调处化解矛盾纠纷35824起，有力维护社会稳定，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（七）健全制约监督体系，促进权力规范运行。紧紧围绕执法活动“人、财、物、案”四个核心要素，全量汇集“接处警、受立案、案件办理、窗口服务、信访”等渠道获取的涉警投诉举报、问题线索，实施案件办理预警提醒、执法过程网上巡查、突出问题研判攻坚、执法过错追责问责、执法堵点培训改善、队伍作风管理提升、执法权威依法证明闭环监督机制。整合警种部门监督资源力量，配套建立“资源共用、信息共享、问题共商、整改共促”的协调联动机制，将监督关口前移，从源头预防，最大限度预防、遏制、减少各类执法问题发生。针对行政诉讼，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，截至目前，全市公安机关负责人出庭率为100%。

（八）加强信息技术保障，做到政务服务“一网办”。积极搭建公安内网、互联网边界平台，打通“放管服”数据传输通道，汇聚公安“放管服”业务上平台，实现全部业务数据内外网双向畅通运行，做到政务服务“一网办”。共支撑办理出入境、消防、治安、交管等业务20项，日均办理业务近万条，最大限度实现“一次跑向零次跑”的转变。

（九）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。制定《六盘水市公安局2024年度普法责任清单》，聚焦群众关心关注的法治宣传问题，精心策划和组织开展形式丰富多样的主题法治宣传活动，在利用传统有效普法方式的基础上，促进单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变，充分发挥“网、端、微、屏”等各类平台载体在普法宣传教育中的作用，组织开展“4·15”国家安全日、“民法典宣传月”等法治宣传教育活动，发放宣传资料3000余份。积极开展送法进社区、进校园等“法律十进”活动，深入推进年度重点普法宣传工作，共开展普法宣传12余次，不断增强全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围，提高全民法治意识。

二、存在的不足

（一）执法理念存在偏差。少数单位和民警重打处指标轻执法规范，注意力放在破案抓人上，重实体、轻程序，未严格依法按程序及时全面收集、固定各类证据，影响案件办理质效。

（二）执法监督不到位。少数办案部门在接处警、受立案等环节仍存在不规范，兼职法制员对执法办案的监督不到位，且多数兼职法制员能力水平起不到监督指导作用，未有效形成监督合力。

（三）执法能力素质不高。一些民警对应知应会的法律知识学习理解不透，面对新的执法办案法律和相关司法解释，主动学习还不够，以致民警在个人能力上存在参差不齐的情况。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

市公安局主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会精神，认真贯彻落实全国、全省公安工作会议精神，紧紧围绕“防风险、促发展”大局，以推进公安工作现代化为主线，以持续深耕“八大警务”为牵引，对党忠诚、捍卫核心，防范风险、维护稳定，忠诚履职、守护民生，立足本职、服务发展，团结拼搏、无私奉献，卓有成效抓好“打防管控建”各项工作，积极履行推进法治建设职责，实现“两降两升两向好”既定目标，有力推动全市公安工作不断迈上新台阶。

四、2025年法治政府建设的具体目标任务、重点工作和落实措施                                              

（一）聚焦严格规范公正文明执法，撬动公安执法规范化建设再上新台阶。以严格规范公正文明执法为总要求，紧紧围绕省公安厅党委“八大警务”特别是“法治警务”部署，按照“安全、规范、集约、智能、高效”原则，全面提升执法办案管理中心建设应用、管理监督、服务保障、合成实战、科技赋能水平，健全完善各项制度机制，严守规范安全底线，推动全市公安执法规范化建设和法治公安建设实现动力变革、效率变革、质量变革，撬动执法规范化建设再上新台阶。

（二）聚焦执法质效提升，加大执法考评力度。按照提升行政执法质量三年行动计划的要求，持续加大执法质量考评力度，贯彻落实考评工作要求，积极适应新时代公安执法工作新形势新任务新要求，坚持问题导向，立足本地实际，重点评查群众关心关注的电信网络诈骗、盗窃、强奸、猥亵、食药环等案件类型，制定《2025年全市公安机关执法质量考评工作实施方案》，不断健全完善考评制度机制，努力提升执法质量。

（三）聚焦能力提升，多元化开展执法培训。联动训练支队强化常态化培训，针对接处警、受立案、调查取证、执法场所使用管理、涉警舆情应对等重点环节，完善落实常态化的执法实战培训机制，组织开展多元化的规范执法培训，通过示范演示、以案说法、实战模拟、旁听庭审等多种形式，强化民警法治培训和警示教育。进一步强化实战化专训，紧密围绕当前执法办案工作中存在的普遍性、规律性问题和易发生问题的环节，立足警种特点，结合典型案例，积极组织开展警种专业训练，通过“量体裁衣”式的差异化培训，提高实战技能，有效促进办案民警战斗力的不断提升。

五、其他需要报告的情况

无。

                                    六盘水市公安局

                              2025年2月20日