为深入推进依法行政,不断提高全市公安工作的透明度、办事效率和服务质量,切实提升公安工作执行力与公信力。根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省2022年政务公开工作要点的通知》(黔府办函〔2022〕47号)《六盘水市2022年政务公开工作台账》《市人民政府办公室关于印发六盘水市2022年政务公开工作方案的通知》(六盘水府办函〔2022〕16号)《六盘水市2022年市级政务公开工作考核方案》(六盘水公开办〔2022〕2号)提出的各项工作要求,圆满完成我局2022年政务公开工作任务,结合市公安局政务公开工作实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神, 深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神, 宣传贯彻省第十三次党代会精神, 坚持以人民为中心推进政务公开, 围绕深化重点领域信息公开、推进政务公开标准化规范化、提升政策发布解读质量、优化平台渠道功能、强化政务公开监督保障等方面推动公开质量和实效再上新台阶, 以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、组织领导
成立六盘水市公安局政务公开工作领导小组。
组 长:官 照 市政府副市长、市公安局党委书记、局长
常务副组长:宿 刚 市公安局党委副书记、常务副局长
副 组 长:郭世清 市公安局党委委员、副局长
詹 勇 市公安局党委委员、副局长
江辅华 市公安局党委委员、政治部主任
叶 圣 市公安局党委委员、市公安交管局局长
杨 伟 市公安局党委委员、市纪委市监委派驻第十五纪检监察组组长
成 员:各县级公安机关主要负责同志、局属各部门主要负责人同志
领导小组下设办公室在市公安局办公室,宿刚同志兼任办公室主任,陈胤达同志兼任办公室副主任。办公室具体负责统筹推进市公安局政务公开工作贯彻落实。
三、基本原则
按照“以公开为原则,不公开为例外”的总要求,妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开的范围,做到积极稳妥、规范有序。市公安局政务公开工作本着务实、高效、便民的原则,依法向社会公开相关事项,主动接受社会监督。
(一)坚持依法公开的原则。依据国家有关信息公开的法律、法规和相关规定实施公开,做好主动公开和依申请公开工作。
(二)坚持客观公正的原则。发布信息内容真实可靠、公平、公正,客观反映工作实际。
(三)坚持及时准确的原则。信息发布及时有效,满足社会和公众的现实需求,增强公开实效,维护社会稳定。
(四)坚持便民利民原则。发布信息内容简明、形式多样、简明易懂,方便广大人民群众查阅。
(五)坚持保密例外原则。涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的内容不属于政务公开的范围。
四、重点任务工作
(一)深化重点领域信息公开
1.深入推进落实重大政策信息公开。聚焦《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》精神,紧扣“西部大开发综合改革示范区、巩固拓展脱贫攻坚成果样板区、内陆开放型经济新高地、数字经济发展创新区、生态文明建设先行区”的战略定位和各项发展目标,及时公开事关全市发展大局的重大改革举措、重大产业发展、重大工程项目、重大民生关切、重大政策安排等信息,推动将文件带来的政策红利转化为高质量发展的实际成效。
2.深入推进扩大有效投资信息公开。认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神,依法依规做好政策文件及重大建设项目信息公开,积极引导市场预期。密切关注重大建设项目舆情并及时作出回应。聚焦基础设施补短板等重点领域,加大政策解读力度,加强政策咨询服务,推动扩大有效投资。
(二)推进政务公开标准化规范化
1.规范依申请公开办理。严格落实法定职责,明确1名相对固定人员负责依申请公开工作,依法依规做好政府信息公开申请答复。实行依申请公开转为主动公开的常态化审核机制,定期对政府信息公开申请较为集中的工作领域和热点问题进行分析研判,适合主动公开的信息转为主动公开。
(三)提升政策发布解读质量
1.深化规章和行政规范性文件集中公开。巩固规章集中公开工作成果,建立健全规章动态更新工作机制,高质量发布现行有效规章正式版本。在门户网站政府信息公开专栏集中公开并动态更新现行有效行政规范性文件,确保要素齐全、格式规范。对应公开未公开的文件进行集中清理,加强对新制发文件公开属性管理,切实提高文件公开效率。
2.切实提升政策解读质量。严格落实政策解读 “三同步” 工作机制,规章、行政规范性文件以及行政机关制发的需要公众广泛知晓的政策文件均要开展解读。储备政策文件解读资源,制作优质解读素材、模板、方案等,推进解读资源共享共用。合理确定解读方式,综合运用新闻发布会、政策吹风会、图表图解等形式,对政策制定背景、依据、主要内容等进行解读,提高解读工作效率与质量。
3.优化政策咨询服务。加强网上政民互动渠道建设,及时更新“政民互动常见问题知识库”等栏目,围绕各类高频政策咨询事项,以视频、图片、文字等形式予以解答,不断丰富完善知识库内容。
4.推动重大行政决策公众参与。深入实施公众参与重大行政决策目录清单管理制度,推进决策审议过程公众参与。通过座谈会、听证会、实地走访等其他方式征求公众意见情况,一并向社会公开。
(四)优化平台渠道功能
1.加强政府网站建设管理。严格落实网络意识形态责任制,强化政府网站集约化平台安全防护和应急保障,加强数据安全建设和个人信息保护,确保政府网站安全平稳运行。2022年底前,实现全市政府网站全面支持互联网协议第6版。规范高效办理 “我为政府网站找错”平台网民留言。
2.优化政务新媒体运维管理。加强政务新媒体账号管理,严格落实“审核后开、分级备案”制度,信息发布要严格执行“三审三校”要求,确保信息更新的频率和质量,避免造成 “脱管”“失管”和“僵尸”账号情况。
(五)强化政务公开监督保障
1.加强政务公开队伍建设。加大政务公开业务知识培训力度,年内组织开展政务公开专题培训不少于1次。加强政务公开工作人员管理,发生人员变动和工作调整的要做好工作交接并及时向市局政务公开工作领导小组办公室备案。
2.优化政务公开监督考核。加强政务公开工作日常监测, 发现问题及时进行整改。下级单位不得与上级单位委托的第三方评估机构开展政务公开咨询、培训、外包等业务合作。行政机关向社会公开发布排名结果或问题通报的,要按程序报本行政机关主要负责人批准。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各级各部门要坚持加强对新形势下全面推进政务公开工作重要性的认识,主要负责同志要切实负起责任,加强职责范围内政务公开信息的推进、指导、协调工作,积极抓好政务公开工作任务的落实,确保全面完成政务公开各项工作目标。
(二)落实主体责任。各级各部门要对照工作任务及责任分工,逐项抓好落实。要充分利用新媒体平台,加强与新闻媒体合作,及时做好信息发布、政策解读、回应社会关切等问题。坚持“谁提供、谁审核、谁负责”的原则,严格执行“三审三校”,坚持“一信息一审查”,所有上报信息均按要求填报《六盘水市公安局政务公开信息发布审查表》,经层层审核后方可发布。
(三)强化督导考核。市公安局政务公开工作领导小组办公室将“政务公开工作”纳入市公安局目标绩效考核工作管理。对思想不重视、工作不落实的,及时通报、约谈、督办,由于报送信息错误、敏感等原因引起严重后果的,坚决倒查责任、严肃问责。
(四)严格信息报送。各地各部门请按照《六盘水市公安局网站2022年度责任分工暨考核清单》各项指标要求,主动作为,按时保质保量报送相关信息资料。